62.Hükümet'te Sosyal Politikalar / Sadettin Orhan

 Ahmet Davutoğlu başbakanlığında kurulacak 62. Hükümet bugün netleşmiş olacak. Nihayetinde bir AK Parti hükümeti olacağı için, yeni hükümetten temel politikalarda radikal değişiklikler beklemek gerçekçi olmaz. Fakat her şeye rağmen, yeni hükümet programının güncel sorunları kavraması ve bunlar için çözüm perspektifi sunması beklenir. Bu anlamda sosyal politikalar açısından da Davutoğlu hükümetinin ortaya koyacağı vizyon önemli.

Sosyal güvenlik

Sosyal politikalarda en önemli sorun alanlarından birisi hâlâ sosyal güvenlik. 2008 yılında yapılan reform, sistemde pek çok başlıkta önemli dönüşüm sağladı. Kurumsal tek çatı ve sağlık sigortasında kapsamın genişlemesi bunlardan bazıları. Fakat hâlâ bazı sorunlar aşılabilmiş değil. Örneğin genel kayıt dışılıktaki düşüşe rağmen tarım kesiminde %80’in üzerinde kayıt dışılık devam ediyor. Kadınlarda bu oran %90’ın üzerinde. Bu durum, kırsal kesimi sosyal sigorta sisteminin dışına iterken, sosyal yardımlara muhtaç ve bağımlı hale getiriyor.Primli rejimde farklı statüler arası hak ve yükümlülük farklılıkları da satır aralarında devam ediyor. Ayrıca bağımsız çalışanların primli rejime uyumunda da sorunlar çözülmüş değil. Birkaç yılda bir çıkarılan af kanunları da sadra şifa olmuyor. Yine atipik çalışanların (ev hizmetleri, gündelikçi, gezici işçiler) sosyal güvenliği de önemli bir problem olarak önümüzde duruyor.

Sosyal yardımlar ve hizmetler, en başarılı bulunan ve belki sandığa da en fazla katkı sağlayan politikalar olarak görülüyor. Nakit destekleri, ayni yardımlar ve konut yardımları bunlardan bazıları. Fakat söz konusu primsiz yardımlar, primli sosyal sigorta sistemiyle entegre edilemediği için, etkinliği denetlenemediği gibi toplum üzerinde de dejenerasyona sebep oluyor.

İstihdam

2023’e doğru ilerlerken, istihdamda konulan hedeflerin epey uzağındayız. Genel işsizliğin yanı sıra tarım dışı ve genç işsizliğinde oranlar, hedeflerin iki katı seviyesinde. Orta gelir tuzağının en önemli faktörü olan işgücü verimsizliği hâlâ önemli bir sorun. Tüm devlet kurumlarının politikalarını genel istihdam politikasıyla uyumlaştıracak bir stratejiye ihtiyaç var. Maalesef Ulusal İstihdam Stratejisi, şu ana kadar sosyal taraflardan istenen ilgiyi ve desteği bulamadı. Sosyal tarafların genel kabulüne mazhar olamayan bir stratejinin başarılı olması imkânsız.

Kamu personel rejiminde çalışma barışı, liyakat sistemi ve ücret-külfet dengesi hâlâ kurulabilmiş değil. Bu durum başarılı personeli devlete küstürürken, siyaset koridorlarında ikbal arayışlarını teşvik ediyor. “Eşit işe eşit ücret” hedefi Sayın Erdoğan’a nasip olmadı, Sayın Davutoğlu’na nasip olur mu bilemiyoruz.

Taşeron işçiliği ve sendikasızlık, emek tarafında yüzümüzü yere eğen konuların başında geliyor. Sendikalaşma oranı %10’un çok altında ve sendikalı işçilerin çoğunluğu da kamu sektöründe. Özel sektör bu anlamda dikensiz gül bahçesi. Mevcut sendikaların ahvali ise ayrı bir yazı konusu.

Restorasyon şart!

2023’e sosyal politikalarda temel sorunlarını çözmüş, orta sınıfı güçlü ve örgütlü bir toplum olarak gireceksek, 62. Hükümet’e bir hayli iş düşüyor. Pembe bir tablo çizerek, sadece alınan mesafeyi gösterebilirdik. Fakat şimdi alınacak mesafeye bakma zamanı. Madem Sayın Davutoğlu yeni dönemi bir ‘restorasyon’ dönemi olarak ilan etti, en büyük restorasyonun sosyal politikalarda gerçekleşmesi gerekiyor.

(Kaynak: Bugün Gazetesi | 29.08.2014)

>> Duyurulardan haberdar olmak için E-Posta Listemize kayıt olun.

>> Uygulamalı Enflasyon Muhasebesi (171 Sayfa) Ücretsiz E-Kitap: hemen indir.

>> SGK Teşvikleri (156 Sayfa) Ücretsiz E-Kitap: hemen indir.

>> MuhasebeTR mobil uygulamasını Apple Store 'dan hemen indir.

>> MuhasebeTR mobil uygulamasını Google Play 'den hemen indir.