Beklenen Vergi Düzenlemeleri / YMM Recep Bıyık

Kısa ve orta vadede beklenen vergi düzenlemeleri hk.

1. Giriş

Önümüzdeki birkaç yıllık bir süreçte yapılması beklenen vergi düzenlemeleri;

• Yatırım Ortamını İyileştirme Koordinasyon Kurulu (YOİKK) Teknik Komiteler Eylem Planı
• 2010-2014 Türkiye Sanayi Strateji Belgesi
• 12 Haziran 2011 seçimlerinde hükümeti kuracak kadar milletvekili çıkartan Adalet ve Kalkınma Partisinin Seçim Bildirgesi

dokümanlarında yer alan bilgilerden hareketle aşağıda özetlenmiştir.

Önümüzdeki günlerde Hükümet Programının açıklanması sonrasında Bülten revize edilecektir.

2. Yatırım Ortamını İyileştirme Koordinasyon Kurulu (YOİKK) Teknik Komiteler Eylem Planında Yer Alan Eylemler

YOİKK Teknik Komiteleri tarafından yatırım ortamının iyileştirilmesine yönelik olarak 2011 yılında ve önümüzdeki dönemde gerçekleştirilecek eylemler, 5 Mart 2011 tarihinde düzenlenen 15. YOİKK toplantısında karara bağlanmıştır.

Vergi ve Teşvikler Teknik Komitesinin eylem planında 10 eylem bulunmaktadır. Bu eylemlerle ilgili özet bilgiler aşağıdaki tabloda yer almaktadır:

Konu	Eylemin Özeti	Öngörülen Takvim
Gelir vergisi sistemi	Yeni Gelir Vergisi Kanunu’nun yürürlüğe konması	Haziran 2012
Yurt dışına hizmet verecek işletmelerin teşviki	Çağrı merkezi, muhasebe ve raporlama gibi hizmetleri sadece yurt dışına vermek üzere kurulacak işletmelere vergisel teşvikler getirilmesi	Haziran 2012
Vergi beyanname ve bildirimleri	Vergi uygulamalarında verilen beyanname ve bildirimlerden mümkün olanların birleştirilmesi	Haziran 2012
Damga vergisi ve harçlar	Yatırım maliyetlerinin ve kayıt dışılığın azaltılması bakış açısıyla damga vergisi ve harç mevzuatının gözden geçirilmesi	Haziran 2012
Transfer fiyatlandırması	İkincil mevzuatın tamamlanmasına dönük çalışmaların yapılması, İdari altyapının güçlendirilmesi	Aralık 2011
Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Karar	Ortaya çıkan ihtiyaçlar doğrultusunda yatırım teşvik sisteminin revizyonu	Mart 2011
Yatırım teşvikleriyle ilgili vergi uygulamaları	Yatırım teşviklerinde var olan belirsizliklerin giderilmesi	Nisan 2011
Vergide öngörülebilirliğin artırılması	Vergi denetiminde standardizasyon ve koordinasyon sağlanması, özelge sisteminin etkin hale getirilmesi	Aralık 2011
Ar-Ge vergi teşvikleri	Uygulamada ortaya çıkan belirsizliklerin giderilmesi, destek uygulamaları arasındaki uyumsuzlukların giderilmesi	Temmuz 2011
Mükellef cari hesabı	Mükellef cari hesabı oluşturularak, tahakkuk ve tahsilat hesaplarının bir arada görülmesi, izlenmesi, tahakkuk, tecil, terkin ve mahsup işlemlerinin sanal ortamda eşleştirilerek işlemlerin hızlandırılması	Mart 2012

Yukarıda özetlenen eylemlerden bir kısmında aksiyon alınmış ve bugün itibariyle bazı faaliyetler gerçekleştirilmiştir. Bu çerçevede Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Karar’da önemli değişiklikler yapılmıştır. Eylem planının bu satırı tamamlanmış gözükmekle birlikte, önümüzdeki dönemde bu mevzuatta (başta bölgelerle ilgili harita olmak üzere) yeni değişikliklerin yapılmaya devam edileceği tahmin edilmektedir.

Öte yandan, bugün itibariyle bir eylemin takvime uygun olarak gerçekleştirilemediği görülmektedir. 2010 yılı kurumlar vergisi beyanname dönemin sonuna kadar gerçekleştirilmesi öngörülen, yatırım teşviklerindeki vergi belirsizliklerinin giderilmesi amacıyla yapılacak idari düzenleme yapılamamıştır.

3. 2010-2014 Türkiye Sanayi Strateji Belgesinde Yer Alan Eylemler

2010-2014 dönemi Sanayi Strateji Belgesi toplam 72 eylemden oluşmakta olup dördü vergi uygulamaları ile ilgilidir. Bu eylemlerle ilgili özet bilgi aşağıdaki tabloda yer almaktadır:

Konu	Eylemin Özeti	Öngörülen Takvim
Gelir vergisi sistemi	Gelir vergisinin yeniden düzenlenmesi	2012
Vergi beyanname, bildirim ve formları	Vergi uygulamalarında verilen beyanname ve bildirimlerden yeniden gözden geçirilmesi	2011 – 2014
Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanunu	Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanun taslağının TBMM’ye sevki	2011 – 2014
Ar-Ge teşvikleri	Özel sektör tarafından yürütülen Ar-Ge projelerine verilen desteklerin artırılması	2011 – 2014

Teknoloji geliştirme Bölgeleri Kanunu’nda 2010 yılında değişiklik yapılmıştır. Bu eylemin tamamlandığı düşünülmektedir.

Ar-Ge teşvikleri ile ilgili eylem planının ayrıntısında vergi teşviklerinin bulunup bulunmadığı bilinmemekle birlikte, vergi teşviklerinin de bu kapsamda olduğu tahmin edilmektedir.

4. Adalet ve Kalkınma Partisinin Seçim Bildirgesine Göre Yapılacak Düzenlemeler

Adalet ve Kalkınma Partisinin Seçim Beyannamesinin “Gelir Politikası” bölümünde, yapılan vergi düzenlemeleri özetlenmiş, “Gelir Politikasında 2023 Hedeflerimiz” başlığı altında ise uzun vadede hedefler açıklanmıştır.

Yıllar itibariyle bir ayırıma gidilmemesi ve kısa/orta/uzun vadede yapılacakların ayrımının yapılması olanaklı olmamakla birlikte, önümüzdeki süreçte yapılması öngörülen dikkat çekici faaliyetler şu şekilde özetlenebilir:

- Vergi politikasının, ekonomik büyümeyi, yatırımı ve istihdamı destekleyecek ve kayıt dışılığın azaltılmasını sağlayacak şekilde gözden geçirilmesi.

- Vergi gelirlerinin oransal dağılımının dolaysız vergiler lehine değiştirilmesi.

- Ar-Ge faaliyetlerinin desteklenmesine, istihdamın artırılmasına ve bölgelerarası gelişmişlik farklılıklarının azaltılmasına yönelik yaklaşıma devam edilmesi.

- Vergi sisteminin sadeleştirilmesi.

- Etkin bir tahsilat sistemi oluşturulması.

- Vergiye gönüllü uyumun artırılması ve vergi tabanının genişletilmesine yönelik çalışmaların sürdürülmesi.

Öte yandan, Seçim Bildirgesinin “Ar-Ge ve İnovasyonda 2023 hedeflerimiz” başlıklı bölümünde;

- 2023’te Ar-Ge harcamalarının GSYH’nın % 3’üne çıkarılması

- Ar-Ge harcamalarının üçte ikisinin özel sektör tarafından yapılması

- TZE Ar-Ge araştırmacısı sayısının 300 bine çıkartılması

- Ar-Ge istihdamını teşvik edecek ihtiyaç odaklı yaklaşımların hayata geçirilmesi

- Araştırma sonuçlarının ticari ürün ve hizmete dönüşümüne öncelik verilmesi

- Devlet bütçesinden Ar-Ge’ye ayrılan kaynakların artırılması

- Daha çok KOBİ’nin Ar-Ge ve yenilik yapmasının sağlanması

hedeflerine yer verilmiştir. Bu hedefler yeni olmamakla birlikte, özellikle vurgulanması ve Bildirgede önemli bir yer tutması, Ar-Ge faaliyetleriyle uğraşan işletmelere önemli bir mesaj vermektedir.

 

 

Saygılarımızla,

 

Recep Bıyık

Mevzuat Eğitim ve Araştırma Başkanı, YMM

(Kaynak: Vergi Portalı | 14.06.2011)

>> Duyurulardan haberdar olmak için E-Posta Listemize kayıt olun.

>> Uygulamalı Enflasyon Muhasebesi (171 Sayfa) Ücretsiz E-Kitap: hemen indir.

>> SGK Teşvikleri (156 Sayfa) Ücretsiz E-Kitap: hemen indir.

>> MuhasebeTR mobil uygulamasını Apple Store 'dan hemen indir.

>> MuhasebeTR mobil uygulamasını Google Play 'den hemen indir.